Article traduit de l’Anglais par l’Observatoire de la Turquie Contemporaine
Avant que l’arme ne parle, l’Europe signe
Avant qu’Ankara ne passe à l’action, l’Europe signe, non pas en mer mais sur le papier : licences, contrats de soutien logistique, chantiers navals, programmes de sous-marins, coentreprises de drones et consortiums d’avions de chasse – présentés comme comme des initiatives industrielles mais qui se traduisent en puissance.’industrie, et livrés sous forme de puissance. Lorsque cette puissance impose sa contrainte à la Grèce et à Chypre, le terme « bilatéral » est un mensonge. Le dossier relève de l’Europe
L’article 42, paragraphe 7, est traité comme une alarme incendie : l’agression d’abord, l’assistance ensuite. La loi est correcte, la stratégie est mauvaise. Une garantie commence plus tôt, lorsque les membres de l’UE décident ou non d’armer la puissance même qui est construite pour la tester.
Le test le plus rigoureux est celui du droit de l’exportation. La Position commune 2008/944/PESC interdit les licences lorsqu’il existe un risque manifeste d’utilisation agressive, de revendications territoriales appuyées par la force, de danger pour la sécurité des États membres ou des alliés, ou de mépris du droit international, du terrorisme et du non-recours à la force. Le droit prévaut sur les faits.
La Turquie n’est pas un destinataire ordinaire. Elle maintient depuis 1995 un casus belli contre la Grèce concernant les eaux territoriales de la mer Égée. En 2025, Kyriakos Mitsotakis a conditionné l’accès au programme SAFE à la révocation de cette menace par Ankara. Il s’agit de conditions de sécurité européennes, et non d’objections bilatérales.
Chypre n’est pas une situation figée. Les troupes turques contrôlent le nord. L’UNFICYP supervise les lignes de cessez-le-feu et la zone tampon. Les résolutions 541 et 550 du Conseil de sécurité ont déclaré l’entité sécessionniste invalide et ont appelé les États à ne pas la reconnaître. En mars, la Turquie a entrepris de déployer six avions F-16 dans le nord de Chypre. Fin mai, l’UE a protesté après que la Turquie a exclu Chypre d’une réunion préparatoire de la COP31. Même la diplomatie climatique se heurte au refus d’Ankara : un État membre de l’UE s’est vu nier sa souveraineté.
En mai, la Grèce a demandé à l’UE d’intervenir face à la pêche illégale de la Turquie et aux litiges sur les droits souverains en mer Égée. Ankara préparait également une législation pour codifier la « Patrie bleue » (Mavi Vatan), affirmant ses revendications à travers la mer Égée et la Méditerranée orientale. Le risque n’est pas hypothétique.
L’Espagne, clé de voûte de la puissance navale turque
L’Espagne est la clé de voûte de la puissance turque en mer. Le TCG Anadolu, le navire d’assaut amphibie et porte-drones de la Turquie, repose sur une architecture espagnole : la conception du Juan Carlos I, avec les travaux de conception de Navantia, le transfert de technologie, les équipements et le soutien technique fournis à Sedef. L’Espagne a autorisé pour 6,11 milliards d’euros d’exportations d’armes vers la Turquie entre 2013 et 2022. Le 20 juillet 2024, pour le 50e anniversaire de l’invasion de la Turquie, l’Anadolu a participé à un défilé naval au large de Chypre du Nord. Une plateforme rendue possible par l’Espagne s’est affichée sur le théâtre de l’occupation d’un État membre de l’UE. Aucun communiqué ne peut édulcorer cela.
Madrid a maintenu son engagement : en avril 2026, Navantia a annoncé le soutien logistique de l’Anadolu – maintenance, réparation, mise à jour de la documentation et formation – signé à Ankara pour trois ans, renouvelable pour trois années supplémentaires.
Madrid a ensuite ouvert la porte suivante : la légitimité aéronautique turque. En avril, Airbus et Turkish Aerospace ont scellé le projet espagnol d’avion d’entraînement Saeta II/Hurjet : 30 appareils, un centre de conversion espagnol, une participation industrielle et un programme s’étendant sur la prochaine décennie. L’avion d’entraînement n’est pas la menace, c’est le succès de l’approvisionnement qui l’est. Madrid normalise l’aviation de défense turque alors même qu’Ankara exerce une coercition sur les propres membres de l’Europe.
L’Allemagne sous l’eau, l’Italie dans les airs
L’Allemagne est plus discrète, mais pas plus petite : son poids se mesure sous l’eau. La classe Reis, basée sur la conception du Type 214 et construite sous la supervision de TKMS pour la conception, les matériaux et la construction, modifie l’équilibre des forces en mer Égée et en Méditerranée orientale. Le premier bâtiment est entré en service en Turquie en 2024 ; le second, le TCG Hizirreis, a suivi en novembre 2025 ; le programme de six sous-marins se poursuit. Berlin affiche de la retenue. La propulsion indépendante de l’air (AIP), elle, n’en a pas.
La Turquie reste un pays à haut risque tant qu’elle ne supprime pas le casus belli, ne met pas fin à la coercition maritime et n’accepte pas la personnalité juridique de la République de Chypre.
La Turquie a cherché à obtenir 40 Eurofighter Typhoon auprès du consortium germano-britannico-italo-espagnol. En juillet 2025, l’Allemagne a fait un pas vers l’autorisation de la livraison. En mars, la Grande-Bretagne et la Turquie ont signé un autre accord couvrant la défense aérienne, la formation sur le Typhoon et l’industrie britannique. L’Espagne est le facilitateur politique le plus chaleureux d’Ankara. Berlin est plus froide, mais ses contributions sont lourdes : des sous-marins en bas, des avions de combat en haut.
L’Italie est la porte d’entrée du secteur non habité. LBA Systems, la coentreprise italienne de drones détenue à 50-50 par Leonardo et Baykar, ne se contente pas d’associer des entreprises. Elle associe des systèmes, des charges utiles, des certifications et des accès européens aux plateformes qui ont fait d’Ankara une puissance dans le domaine des drones. Le marché européen des systèmes non habités est estimé à environ 100 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie.
L’exception française et le cas britannique
La France faisait exception, mais elle fait désormais figure d’avertissement. Paris avait vu ce que les autres édulcoraient : Ankara n’était pas un allié difficile, mais un problème de puissance en Méditerranée orientale. La France a renforcé la Grèce et a analysé la carte maritime. Le 12 mai, l’avertissement s’est concrétisé : Safran Electronics & Defense et Baykar ont annoncé un partenariat stratégique dans les domaines des drones, des armements intelligents, de l’optronique, de la navigation et des armes guidées, incluant le système électro-optique Euroflir de Safran pour les drones TB2 de Baykar. La France a franchi le seuil des sous-systèmes : capteurs, optronique, navigation, guidage – la chaîne de létalité (kill chain).
La Grande-Bretagne se situe en dehors de la contradiction juridique de l’UE et au cœur de la contradiction stratégique de l’OTAN. Elle mène la danse sur le dossier de l’Eurofighter, traite Ankara comme une opportunité industrielle pour l’OTAN et n’a aucune obligation au titre de l’article 42(7) envers la Grèce et Chypre, contrairement à l’Espagne, l’Allemagne, l’Italie et la France. Un avion turc n’est pas moins performant parce qu’un membre de son consortium est extérieur à l’Union et que trois autres y sont.
La fin de la normalité industrielle
L’étape suivante est l’intégration : Ankara en tant que fournisseur, partenaire et acteur industriel, alors même qu’elle refuse de reconnaître Chypre, menace la Grèce pour ses choix maritimes légitimes et érige le révisionnisme en doctrine et en projet de loi.
La Grèce l’a compris dès 2020, en demandant un embargo de l’UE sur les armes susceptibles de menacer la souveraineté grecque et chypriote. Un embargo est une réaction, pas une doctrine. En vertu du droit de l’UE, la Turquie reste un pays à haut risque tant qu’elle ne supprime pas le casus belli, ne met pas fin à la coercition maritime, ne cesse d’utiliser le nord de Chypre occupé comme plateforme militaire et n’accepte pas la personnalité juridique de la République de Chypre.
D’ici là, la défense liée à la Turquie ne peut pas être une activité européenne normale :
- Pas d’exportations, de maintien en condition opérationnelle, de transfert, de certification ou de coproduction qui renforce la coercition contre la Grèce ou Chypre sans une décision de Position commune ;
- Pas de financement de l’UE, d’accès au programme SAFE, d’avantages d’Horizon Europe ou de blanchiment de marchés publics ;
- Aucune entreprise ne doit résoudre les goulets d’étranglement d’Ankara derrière l’étiquette d’« allié de l’OTAN ».
L’Europe mène deux politiques de front : Bruxelles promet de l’aide ; Madrid, Berlin, Rome et Paris perfectionnent l’arsenal construit pour la tester. L’une qualifie les frontières grecques et chypriotes d’européennes. L’autre signe la facture.